রাষ্ট্রপতির পদচ্যুতি নিয়ে সাংবিধানিক জটিলতা কোথায়?

বাংলাদেশের সংবিধান অনুযায়ী রাষ্ট্রপতি পদত্যাগ করবেন স্পিকারের নিকট।

রাষ্ট্রপতি পদটি বাংলাদেশে সর্বোচ্চ সাংবিধানিক পদ। গণঅভ্যুত্থান এবং পদত্যাগের দাবিতে আন্দোলনের পর অন্তর্বর্তী সরকার রাষ্ট্রপতির থাকা না থাকার বিষয়টিকে রাজনৈতিক বিষয় হিসেবে দেখছে।

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের অধ্যাপক শেখ হাফিজুর রহমান (কার্জন) বলেন, রাষ্ট্রপতিকে অপসারণ বা পদত্যাগের কোনো সাংবিধানিক পথ খোলা নেই।

রাষ্ট্রপতি না থাকলে নতুন রাষ্ট্রপতি নিয়োগের ব্যাপারটি কীভাবে করতে হবে এ প্রসঙ্গে অধ্যাপক হাফিজুর রহমান বলছেন, এ অবস্থায় রাষ্ট্রপতি কীভাবে পদত্যাগ করবেন এবং নতুন রাষ্ট্রপতির নির্বাচনকে ঘিরেই হবে জটিলতা।

“নতুন সরকারের কিছু কর্মকাণ্ড সংবিধান অনুযায়ী হয়েছে, আবার অনেক কর্মকাণ্ড হয়েছে সংবিধানের বাইরে। ফলে একটা হ য ব র ল বা বিশৃঙ্খল অবস্থা তৈরি হয়ছে। এখন রাষ্ট্রপতিকে অপসারণ করা হলে, সংসদ না থাকায় সংবিধান অনুযায়ী নতুন কোনো রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করা যাবে না। সেটি একটি সাংবিধানিক ও শাসনতান্ত্রিক শূন্যতা তৈরি করবে। এবং একটি খারাপ নজির হয়ে থাকবে। সংবিধানের বাইরে গিয়ে রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করতে হলে সকল প্রধান রাজনৈতিক দল, পেশাজীবী, সিভিল সোসাইটি, ব্যবসায়ী, শ্রমিক, শিক্ষক, আইনজীবী, ও ছাত্র সংগঠনগুলোর কনভেনশন ডেকে নতুন রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করতে হবে। এবং পরবর্তী সংসদে সেটিকে বৈধ করিয়ে নিতে হবে।”

বাস্তবতা হলো ছাত্র জনতার গণআন্দোলনে মধ্য দিয়ে অন্তর্বর্তী সরকার গঠিত হয়েছে এবং তাদের দাবির প্রেক্ষিতেই রাষ্ট্রপতিকে সরানো এবং সংবিধান পরিবর্তন হলে ভবিষ্যতে বিষয়টি নিয়ে জটিলতার কিছু দেখেন না ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞানের অধ্যাপক দিল রওশন জিন্নাত আরা নাজনীন। তিনি মনে করেন গণঅভ্যুত্থানের পর সংবিধান কোনো সংকট নয়।

“এই আন্দোলনের পর তখনই যদি তারা চাইতো রাষ্ট্রপতিকে পদত্যাগ করতে হতো। সুতরাং সংবিধান যদি বলেন তাহলেতো ইন্টেরিম গভর্মেন্টও আসে না। কারণ আমাদের সংবিধানেতো নাই এটা। আগে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ছিল সেটা কিন্তু এখন নাই। সুতরাং অন্তর্বর্তী সরকার যদি হয় জনগণের ইচ্ছায় তাহলে সংবিধানের প্রথমেই লেখা আছে জনগণ ক্ষমতার মালিক।

ক্ষমতার উৎস হচ্ছে জনগণ। জনগণ যদি উৎস হয় আর জনগণ যদি চায় তাহলে যেকোনো সময় যেকোনো কিছু হতে পারে। আর এটাতো জনআন্দোলন ছিল। বিশাল একটা ম্যাস মুভমেন্ট। এই মুভমেন্টের ফলে সেই মুহূর্তে যেটা হতে পারতো সেটা এখনো পারে। এখানে সংবিধানের কোনো ভঙ্গ হচ্ছে বা কিছু হচ্ছে এমন কিছু হবে না।”

বিএনপির অবস্থান

রাষ্ট্রপতির পদচ্যুতির বিষয়ে বুধবার বিএনপি তাদের দলীয় অবস্থান তুলে ধরেছে। সরকারের সঙ্গে আলোচনা করেছে। এই মুহূর্তে রাষ্ট্রপতি পদত্যাগ করলে সাংবিধানিক শূন্যতা তৈরি হবে বলেও উল্লেখ করেছেন দলটির নেতারা।

বুধবার বিএনপি নেতা সালাউদ্দিন আহমেদ সাংবাদিকদের বলেছেন, “এই পদটা একটা সাংবিধানিক পদ, একটা প্রতিষ্ঠান। সর্বোচ্চ সাংবিধানিক পদ। এই পদে হঠাৎ করে পদত্যাগের মাধ্যমে শূন্যতা সৃষ্টি হলে সাংবিধানিক শূন্যতা সৃষ্টি হবে। রাষ্ট্রীয় সংকটের সৃষ্টি হবে।”

মি. রহমান মনে করেন বিএনপির আপত্তির কারণেই রাষ্ট্রপতির পদচ্যুতির বিষয়টি এখনই হচ্ছে না। তবে অন্তর্বর্তী সরকার যেহেতু বিষয়টি নিয়ে আলাপ আলোচনার মাধ্যমে সমাধান করতে চায় তাই বিতর্ক এড়াতে জাতীয় ঐক্য প্রতিষ্ঠা গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করেন তিনি।

“রাষ্ট্রপতিকে অপসারণের প্রথম প্রচেষ্টা সফল না হওয়ায়, এবং বিএনপির তরফ থেকে সাংবিধানিক শূন্যতার কথা বলায়, এখন বলা হচ্ছে যে, এটি রাজনৈতিক বিষয় এবং এজন্য ঐকমত্য দরকার। প্রধান রাজনৈতিক দলসমূহ, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক শক্তিগুলোর মধ্যে ঐক্যমত হলে বিতর্কটা কম হবে বা বিতর্ক কিছু হলেও, সেটি মোটামুটি মান্যতা পাবে; কেননা, বাংলাদেশে রাজনৈতিক ও সাংবিধানিকভাবে মীমাংসিত অনেক বিষয় নিয়ে বিভিন্ন সময়ে অপ্রয়োজনীয় ও ভিত্তিহীন বিতর্ক তোলা হয়েছে,” যোগ করেন মি. রহমান।

বাংলাদেশে জুলাই অভ্যুত্থানে নেতৃত্ব দেয়া বৈষম্যবিরোধী ছাত্র আন্দোলনের অবস্থান হলো ৫ই অগাস্ট পরবর্তী বাংলাদেশে, তাদের ভাষায় নতুন বাংলাদেশে, বর্তমান রাষ্ট্রপতি বিদায় করার সঙ্গে বিদ্যমান সংবিধানও রাখা হবে না।

আপাতত রাষ্ট্রপতি অপসারণ এবং নতুন রাষ্ট্রপতি নিয়োগের প্রক্রিয়া কীভাবে হবে সেটি নিয়েই রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে আলাপ আলোচনা করে সমাধানের দিকে দৃষ্টি তাদের। তবে বিষয়টি নিয়ে বিএনপি যে প্রতিক্রিয়া দেখিয়েছে তাতে এখনই রাষ্ট্রপতির থাকা না থাকার প্রশ্নে রাজনৈতিক অনৈক্যের স্পষ্ট ইঙ্গিত দেখছেন অনেকে।

সূত্রঃ বিবিসি বাংলা